“這種情形屬于在重大項目建設中積極破解難題，化解矛盾糾紛，依據《湖北省容錯糾錯工作辦法(試行)》第五條第二款和第五款，可對相關人員予以容錯免責。”近期，江岸區召開容錯糾錯工作聯席會議，研究通過了有關項目建設的容錯免責事項。
“感謝組織給予的客觀公正評價，既幫助我們打開了心結，也消除了我們基層干事創業的后顧之憂，在今后的工作中我們將更加盡心盡責，大膽開展工作。”聯席會議結束后，收到《容錯免責決定書》的某項目建設有關負責人表示。
2024年，江岸區紀委監委深入落實“三個區分開來”要求，在強力推進正風肅紀反腐的同時，建立健全容錯糾錯工作機制，以規范的制度為實干擔當者保駕護航，不斷增強黨員干部放手干事的底氣，激發干事創業的活力。
探索容錯機制，為黨員干部“松綁減負”
“容缺審批說起來容易做起來難，一旦出現差池，就有被追責的風險”“探索性、創新性工作許多時候是‘摸著石頭過河’，推進起來難免瞻前顧后、畏首畏尾”……2024年初，江岸區紀委監委在調研聽取關于基層監督的意見建議時，不少區直機關、街道社區干部反映日常工作中存在“怕犯錯、怕擔責”的顧慮。
圖為江岸區紀委監委干部通過“線上+線下”方式，學習容錯糾錯指導案例。
為讓干事創業者打消顧慮、輕裝上陣，江岸區紀委監委結合調研情況，協助區委出臺《江岸區容錯糾錯工作流程(試行)》，通過完善組織體系、制定容錯清單、細化容錯流程等方式，積極推進容錯糾錯工作落實落地，旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。
“誰來容”“容什么”是黨員干部最為關心的問題。區紀委監委會同區委辦、區人大辦、區委組織部等10個部門，建立容錯糾錯工作聯席會議制度，對容錯情形實行分類審核，提升容錯糾錯精準度。對于牽涉面廣、疑難復雜的問題，聯席會議成員單位集體會商，邀請相關部門單位、專家學者參與，對容錯事項合法性、必要性、精準性進行綜合分析，做到既“應容盡容”又“審慎穩妥”。
此外，該區先后研究審核通過了信訪、項目建設、政務服務等7個領域容錯糾錯事項清單，明確具體容錯事項29件，逐步建立起“8+N”容錯糾錯事項清單庫，即省委明確的8種容錯糾錯情形和N個重點領域的容錯糾錯事項，進一步推動容錯糾錯工作精準化、規范化、程序化。
堅持容糾并舉，讓黨員干部“知止善為”
“一開始，我并沒有認識到錯在哪里，甚至還覺得有點冤枉。在調查人員耐心細致的教育下，我才認識到不能因為出于公心，便忽視程序規定。”談起被容錯糾錯的經歷，某區直單位負責人深有感觸。
此前，區紀委監委在監督檢查中發現，該區直單位在推進某項目建設過程中未嚴格落實招投標有關規定。經調查發現，該單位初衷是為了解決歷史遺留問題、化解矛盾糾紛，符合省委容錯糾錯工作辦法中明確的8種容錯糾錯情形之一，且該項目建設經過集體決策，未造成實際損失，也未發現相關負責人牟取私利等問題。鑒于上述情況，區紀委監委啟動容錯糾錯機制，經聯席會議研究后，對相關責任人予以容錯免責。
容錯不是縱容，保護不是庇護。江岸區紀委監委堅持把“三個區分開來”理念融入監督執紀執法全過程，在問題核查過程中，從主觀動機、客觀條件、問題性質、后果影響等方面，多維度分析黨員干部的失誤錯誤，精準科學區分故意和過失、因私和因公、違規和試錯，切實把容錯糾錯和深化運用“四種形態”結合起來，讓監督執紀執法既有力度又有溫度。
與此同時，該區紀委監委做實做細容錯“后半篇文章”，一方面開展針對性紀律教育，結合案例深入釋紀釋法，教育引導相關責任人知錯改錯、防微杜漸，讓其既感受到組織的關懷，也強化紀律意識、增強紀律自覺。另一方面，對于工作中存在的失誤和錯誤，及時制發《糾錯通知書》，督促犯錯干部舉一反三、立行立改，指導相關單位制定改進措施，有針對性堵塞漏洞，推動標本兼治。
營造良好氛圍，促黨員干部“實干擔當”
為進一步推動容錯糾錯政策落實落地，營造為擔當者擔當的鮮明導向，江岸區紀委監委強化過程管理，制定《容錯申請表》《容錯免責決定書》等規范文本，對容錯糾錯啟動方式、決策過程、結果反饋等各環節操作流程作出具體規定，推動容錯糾錯工作標準化、規范化。針對少數單位“不會容”“不敢容”問題，定期發布典型指導案例，闡明案件事實、容錯要求、政策依據，為基層更好開展容錯糾錯工作提供指引和參考。
“開展容錯糾錯，既是為了給能干事、敢干事的黨員干部吃下‘定心丸’，也是為了廣泛凝聚共識，樹立正向激勵‘風向標’。”該區紀委監委有關負責人表示。
江岸區紀委監委堅持打好激勵保障“組合拳”，在開展容錯糾錯的同時，扎實推進談心談話、澄清查誣、回訪教育等工作，及時為受到不實舉報干部澄清正名，嚴查誣告陷害行為，激發干部干事創業精氣神。協同組織、人資等部門出臺《江岸區受處理處分黨員干部回訪教育工作指引》，常態化開展暖心回訪，激勵黨員干部“有錯”變“有為”，不斷營造風清氣正的干事創業氛圍。
據悉，江岸區全年共為9名干部容錯免責，為18名干部澄清正名，查處誣告陷害行為1起，持續釋放“為擔當者擔當”的強烈信號，有效激發了黨員干部積極性、主動性、創造性，助推全區經濟社會高質量發展。2024年，江岸區蟬聯“中國百強區”“全國創新百強區”“全國投資競爭力百強區”，全區公共服務質量居中心城區第1，營商環境訴求辦理滿意率100%……
“我們將持續加大容錯糾錯工作力度，不斷探索落實‘三個區分開來’的有效路徑，積極營造鼓勵創新、寬容失敗的良好環境，以嚴管厚愛激勵干部擔當，以干部擔當促進事業發展。”該區紀委監委有關負責人表示。
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